2011年3月,日本遭遇海啸袭击,随后福岛第一核电站发生严重核泄漏,对福岛周边地区造成广泛污染。巧合的是,2011年,中国最早的跨境电子商务代表之一洋码头上线。2014年,海关发布了56号文件和57号文件,标志着中国进入跨境电子商务时代。
福岛核泄漏事件发生后,为确保人民食品安全,中国政府立即出台了相关法律法规,禁止进口事故周边地区生产的食品。在今年的315晚会上,有报道称,来自日本核污染区的食品在国内市场销售。除了相对委屈的无印良品外,跨境电子商务已成为“核污染”食品的主要销售场所。
在这个链中,跨境电子商务平台对速度和品牌的要求、消费者对日本品牌的盲目信任以及相关部门的不作为已成为最终后果的关键因素。
在3月15日的晚会上,当调查人员揭开贴在无印良品茶饮料瓶上的中文标签时,他们展示了“东京都”这个词。与此同时,新泻县生产的大米、卡乐比麦片和同样来自东京都的水果酒也被揭开,这些地方都被列入了相关部门的禁止名单。
中国确实对日本有一项“一都九县”食品进口禁令。是指福岛、群马、马木、茨城、宫城、新泻、长野、琦玉、东京、千叶等10个都县的食品、食用农产品和饲料暂时不能出口到中国。这是2011年6月2011年第44号公告涉及12个都县调整后的结果。
该禁令由中国国家质量监督检验检疫总局颁布。2011年日本地震引发辐射问题后,许多国家禁止日本进口食品。此后,由于各种原因,一些国家解除了禁令,但中国尚未解除禁令。
然而,在无印良品事件发生不到24小时后,情况发生了翻转。首先,无印良品上海有限公司对两种撕裂标签的商品发表声明,并出具入境货物检验检疫证明;经上海国家检验局确认,曝光的无印良品食品不来自“核灾区”:东京都。调查人误将公司注册地视为产品生产地。并且直接忘记了国家检验局对进口货物有报告、检验等规定。
“为了一点利润,他们忽视了消费者的健康,试图用中文标签遮住消费者的眼睛,把危险的食物送给同胞。”晚会上的评论说。但事实上,中国检疫局要求贴上进口食品的中文标签。
根据中国进口食品中文标签规定,进口食品中文标签需要接受预审核、审核、整改、印刷、标签,食品本身也应接受商业检查和报告,完成上述程序后,再次接受商业检查,放行。关于进口食品中文标签的要求,第三条明确指出,中文标签必须注明食品的原产国或地区。也就是说,贴在进口食品上的中文标签是在质检局报告的,经审核批准后,有相应的完整翻译信息,允许在市场上销售。
日本企业对中国消费者的需求并不强劲。
众所周知,日本土地面积小,资源匮乏,但人口众多。“技术立国”政策从很久以前就确定了。
日本是一个非常典型的月光族国家。全社会近100%的人持有信用卡(不包括个人破产),这也极大地反映了日本市场的强劲消费需求。此外,日本人口1.2亿,数据显示,日本消费者的采购能力是中国人的5倍以上,是中国出口贸易的第二大国家。
“近年来,随着中国跨境电子商务的兴起,日本品牌对中国市场并不特别感兴趣。即使中国消费者声称占领了东京,也很少有品牌愿意单独为中国进行特殊营销。” 日本贸易银行的一名工作人员告诉腾讯科技。
绝大多数日本品牌对中国市场甚至海外市场都没有生死攸关的态度。在他们看来,国内市场更安全,足以维持企业的生存。
许多与日本公司有联系的员工告诉腾讯科技,日本的商业环境非常现代,但并不开放。
据大昌行社长细贝孝一介绍,在日本,即使是一些看起来很年轻的公司也有30多年的历史,一些看起来很小的公司也有数百年的历史。这些品牌相对保守和稳定。
目前日本很多化妆品牌都是家庭作坊式生产一两种单品,所以品牌多,产量小。
国内跨境电子商务企业聚美优品曾与当地一家生产面膜的明星企业讨论订单。因此,获得所需商品需要半年时间,因为这个纯手工车间只有5名员工,不愿意扩大聚美优品或任何渠道的生产能力。
大昌银行出口业务部代表黄翔告诉腾讯科技,日本品牌几乎不愿意为中国销售而快速提高产能,只能在条件允许的情况下慢慢提高产能。
一位跨境电子商务高管表示,欧美产品对中国用户的吸引力实际上不如日本产品,因此近年来跨境电子商务主要集中在日本领域。
财经作家吴晓波写了一篇广为流传的文章,说很多中国人去日本旅游后都买了马桶盖、电饭煲等日用品。然而,在日本,品牌与跨境电子商务直接合作的案例并不多。一家国内知名的跨境电子商务公司甚至采用扫货模式购买商品,因为它无法接触花王的供销系统。
2015年和2016年,跨境电子商务平台以赢得日本品牌为荣,在一定程度上放纵了对日本品牌的监管。
在315晚会上,执法人员表示,根据他们的调查,跨境电子商务是这些核辐射区食品流入中国的主要途径,主要是通过保税区的仓库销售和海外直邮。目前的政策是,当产品进入保税仓库时,不需要进行检验和检疫,基本上处于空白监管范围。这样,当产品再次销售给消费者时,食品安全检验和检疫没有由国家检验检疫部门进行。
据腾讯科技介绍,在一般贸易中,海关将根据国家质量监督检验检疫总局的清关单进行清关。清关单是产品进口的关键因素之一。然而,在跨境电子商务中,无论是直邮还是保税仓库模式,对清关单都没有严格的要求,即灰色地带不明确。
去年408新政实施后,跨境电子商务遭受了严重打击。仅仅两个月后,财政部关税司相关负责人表示,为了使跨境电子商务企业逐步适应监管要求,在2017年5月11日(含5月11日)前设定了跨境电子商务零售进口过渡期,对上述10个试点城市经营的网上购物保税商品“一线”进入区域时,暂不核实通关单,化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品(包括保健食品、特殊医疗用途配方食品等)的首次进口许可证批准、注册或备案要求暂不执行。
近日,国家质检总局发布数据。2016年,国家质检总局对通过跨境电商渠道进口的玩具、尿布、服装、厨具等消费品进行了专项质量抽查,共抽查1013批,安全项目不合格415批,不合格率40.9%。
但也有人认为,除了跨境电子商务监管薄弱外,国内外不同的标准口径也可能导致这一结果。例如,电子产品在中国的销售应该有3C认证,但跨境电子商务的商品可能没有这种认证,而是有原产国的认证。如果发现该产品,也属于不合格范畴。
由于跨境电子商务只对进口地点有要求,对生产地点没有要求,通关单方面暂停检验,仅仅依靠商业道德的约束,跨境电子商务很难对消费者广泛认可的日本食品进行更严格的原产地回溯。
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