借政策春风跨境电商加快市场布局
近日，国务院发布了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》(以下简称《意见》)。根据《意见》，国务院有关部门应当制定和完善配套措施，制定跨境电子商务中长期总体发展计划，定期进行总结和评价，支持和促进地方监管机构出台相关措施。随着跨境电子商务政策的春天，巨头们不仅希望布局国内进口业务，还希望布局海外市场。
《意见》指出，近年来，我国跨境电子商务发展迅速，形成了一定的产业集群和交易规模。有利于支持跨境电子商务的发展“互联网＋外贸”充分发挥中国制造业大国的优势，扩大海外营销渠道，合理增加进口，扩大国内消费，促进企业和外贸转型升级；增加就业，促进大众创业和创新，建设新的经济增长点，加快联合建设的实施“一带一路”促进开放经济发展升级等国家战略。
《意见》提出了12项支持措施。其中，税收政策支持再次处于重要地位。《意见》第五条明确规范进出口税收政策，继续实施现行跨境电子商务零售出口商品增值税、消费税退税或免税政策。在6月10日的国务院常务会议上，指出“实施跨境电子商务零售出口货物退税政策”。此外，《意见》表示，提供财政支持，对跨境电子商务企业重点项目提供必要的财政支持，为跨境电子商务提供适当的信用保险服务，为跨境电子商务综合外贸服务企业提供有效的融资和保险支持。
《意见》除了税收、财政等融资支持外，还重点关注监管，优化海关监管措施，完善检验检疫监管政策措施。此外，表示将完善电子商务支付结算管理，稳步推进支付机构跨境外汇支付业务试点，鼓励国内银行和支付机构依法开展跨境电子支付业务。
在国务院发布《意见》之前，全国许多地方都发布了当地跨境电子商务政策“抛砖引玉”。6月16日，洛阳市跨境电子商务协会暨洛阳市跨境电子商务产业园揭牌仪式在五洲国际工业博览城举行，洛阳市副市长王敬林出席。6月23日，国内一流、西北地区规模较大的国家跨境电子商务产业园，前期投资6亿元——霍尔果斯国际跨境电子商务产业园项目在霍尔果斯正式签约启动。
洋码头首席执行官曾碧波在接受《中国商业日报》采访时指出，该政策的持续出台将在许多方面给该行业带来好处。
据商务部统计，2013年中国跨境电商市场交易额约3.1万亿元，占进出口总额的12.1%。中国跨境电商平台企业5000多家，中国跨境电商平台企业20多万家。在众多国内外跨境交易平台中，eBay、速卖通、亚马逊、敦煌网占市场份额的80%以上。预计2016年中国跨境电商交易额将达到6.5万亿元。
虽然跨境电子商务的监管已经提高了议程，但在业内人士看来，它不会起到很大的作用。中国投资咨询研究总监郭凡礼在接受记者采访时指出，指导意见发布后，整个行业的秩序将有所改善，一批实力薄弱、非正式的跨境电子商务将被淘汰。跨境电商“真假不一”痛点难以完全解决，但政府政策的出台将在一定程度上抑制市场混乱。
不仅如此，郭凡礼认为，在鼓励整个电子商务开展对外贸易的基础上，该政策侧重于大型企业。《意见》明确表示，鼓励实力雄厚的企业做大做强，特别是培育一批公共平台、外贸综合服务企业和自建平台，鼓励国内企业与海外电子商务企业联合起来。创业型小公司很难在短时间内满足这些条件。
利用政策的东风，各大巨头也纷纷启动自己的出国计划。
阿里是最彻底、最广泛的进口地图。阿里巴巴集团旗下的聚划算平台和天猫国际在5月宣布启动首个国家馆韩国馆后，于6月24日联合启动“地球村”模式。天猫国际上出现了美国、英国、法国、西班牙、瑞士、澳大利亚、新西兰、新加坡、泰国、马来西亚和土耳其国家馆。同日，阿里巴巴聚划算平台宣布与20国国家大使馆全面启动合作进程，预计更多海外特色商品将在聚划算推出。
此外，6月18日，京东商城宣布正式推出京东俄语网站，将向俄罗斯消费者销售中国商品。不仅如此，京东商城海外事业部总裁徐新泉表示，京东已与俄罗斯两家支付公司Yandex和QIWI钱包签订合作协议，并准备在俄罗斯建立物流中心和其他基础设施建设投入巨资，并与俄罗斯SPSR快递签订合作协议。据有关人士透露，京东打算占据俄罗斯电子商务市场的20%，并在五年内实现100亿美元的营业额。
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