进口奶粉迎新规，一纸“定生死”
GB134322由卫生和计划生育委员会(GB13432)制定的特殊预包装食品标签－2013年，将于今年7月1日生效。除了对国内婴幼儿奶粉等商品标签有更严格的规定外，新规定对国内婴幼儿奶粉等商品标签有更严格的规定“洋奶粉”对包装标签的要求也更高。业内人士表示，新规将进一步完善“洋奶粉”产品准入门槛将对跨境电子商务产生影响。
特殊膳食食品主要包括婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、特殊医疗用途配方食品等特殊膳食食品。
根据新规定，企业在实施日期前生产的食品，可以在食品保质期内继续销售，直至保质期结束。中国国际电子商务中心内贸信息中心乳制品分析师霍晓娜分析，受新规定的影响，7月前必须生产上市；包装更换也需要尽快消化。因此，除了中国市场需求增长疲软、库存压力大等原因外，新规定的实施也成为我国婴幼儿奶粉价格持续下跌的原因之一。
受新规影响最大的是“洋奶粉”以及跨境电子商务企业。根据新规定，进口婴幼儿配方奶粉产品包装无中文标签，或者中文标签不符合中国法律、法规和国家食品安全标准的，按不合格产品退货或销毁。
据了解，从跨境进口贸易电商平台到中国市场“洋奶粉”，并非所有产品都贴上中文标签：一些跨境电子商务企业在淘宝和京东商城平台上销售“洋奶粉”，没有中文标签。
据业内人士介绍，一些小企业往往无法获得跨国企业改变产品外包装的权利，因为他们多次进口少量奶粉，因此他们通常在产品介绍页面上使用中文介绍或粘贴防伪码。然而，这种方法对消费者和跨境电子商务都有风险。
乳制品专家王丁棉指出，对于消费者来说，如果没有正式渠道进口的相关证书，就很难识别产品的真实性。上海泛洋律师事务所合伙人刘春泉还介绍，如果海外母公司没有通过正式渠道进入中国市场，中国子公司没有法律义务帮助召回产品。
对跨境电子商务企业而言，消费者实际上有权就不符合规定的预包装食品提起诉讼。
对于新规定对跨境电子商务的影响，海外贸易商学院首席顾问、进口电子商务一线运营商滕继伟认为，新规定对跨境电子商务的影响尚未出现。作者随机通过电话访问了许多进口电子商务平台，他们都表示，他们还没有收到新规定的反馈报告。
在滕继伟看来，“洋奶粉”原产地在国外，不是专门为中国市场生产的。当然，没有中文标志。此外，所有进口电子商务平台的产品都不是正常的通关程序，也不是国内公司。产品从保税区或海外直接邮寄。平台卖家提供的是一种“海外代购”服务不直接向消费者销售产品，自然不违反《食品安全法》的有关规定。
然而，新规定对奶粉店的影响是直接的，计划开设O2O线下实体店的跨境电子商务也将不可避免地受到影响。对于线下实体店，由于产品在柜台销售，必须有海关证书、文件等进口食品，必须有中文标签，否则不能销售。
近年来，“洋奶粉”进入中国市场的门槛越来越高：自2014年4月1日起，进口婴儿配方奶粉的中文标签必须直接印在最小销售包装上，不得在中国贴纸。自2014年5月1日起，未注册海外食品生产企业生产的婴儿配方奶粉不得进口。
2014年7月3日，杭州滨江区法院审理了涉及的案件“海外购”对于网上购物合同纠纷，67岁的原告杨某以不符合食品安全标准为由，向法院起诉了一家网上商店和京东。com，要求退款10元，索赔34.5万元。虽然案件尚未最终确定，但新规定后消费者维权意识的提高是不争的事实。
新修订的《食品安全法》将于今年10月1日正式实施，进口预包装食品和食品添加剂应当有中文标签；依法有说明书的，还应当有中文说明书。没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合规定的，不得进口。
可以预见，跨境电子商务企业将面临一轮重组。业内人士建议，消费者应了解新规定，维护合法权益。跨境电子商务还应重视和了解法律法规，寻找可靠的货源，保护消费者权益，保护企业自身。
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