海关总署急速降温跨境电商，试点城市做法有待规范
9月11日，海关总署加贸司发布的《关于加强跨境电商网购保税进口监管的函》在跨境电商圈流传。
本文件要求试点城市严格按照现行规定执行，不扩大政策；还限制跨境保税进口必须在跨境电子商务试点城市海关特殊监管区或保税物流中心进行，普通保税仓库不能进行，海关主管应取消参与网上购物保税进口试点的资格。
此外，海关总署还要求各试点城市直属海关对本关区网购保税进口试点以来的监管情况进行专项核查。
目前，宁波、郑州、上海、重庆、杭州、广州、深圳、福州、平潭共有9个试点项目，经国家有关部委批准。跨境电子商务进口业务分为直邮、集货、保税进口等模式。
上述保税进口，即保税库存，是指电子商务企业将进口商品分批存放在特定的保税仓库中。消费者在网上下单后，完成从保税区发货的相关手续。这种模式引起了业内外的关注，因为它不仅比海外直接邮件的物流速度快，而且税率较低，而且通过一般贸易进口的大量商品仍然缴纳关税、增值税等。
一位业内人士表示，由于政策的便利，许多地方开展了跨境保税库存。这也是海关总署发布文件的目的之一，强调“非跨境贸易电子商务服务试点城市不得开展网上购物保税进口业务。”
此外，该文件强调，即使在试点城市，网上购物保税也只能在海关特殊监管区和保税物流中心（B型）两个区域（场所）进行。在这里，我们应该解释保税物流中心（B型）的概念。与海关特殊监管区不同，它属于保税监管场所的范畴。保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心（A型）不能进行保税进口。
除对非试点城市大喊大叫外，一些试点城市的现行做法似乎也有待规范。
该文件强调了试点区域应具备的基本设施，并要求传输交易、物流、支付和仓储数据。
目前，一些试点城市不规范，不符合海关的技术要求，但也做了大量工作。另一位业内人士表示，在不久前旺季仓库爆炸的消息中，由于专用仓库不足，许多进口商品堆积在走廊里。
根据跨境电子商务进口试点邮政税收政策，税收不足50元。在这方面，一些企业最初进行了一般贸易，但现在转变为零到网上购物保税进口。通过刷卡，保税区的货物以货物的名义清关，然后逃避关税。
海关还发布了相关警告：加强对跨境保税进口商品、电子商务企业和消费者信息数据的分析和监控；加强对网上购物保税进口消费者的身份认证。发现异常情况，应当及时移交检查或者缉私部门，严厉打击利用跨境电子商务网上购物保税进口渠道进行零走私的违法犯罪行为。
分析认为，从这份紧急文件中可以看出，海关总署近期不会大规模放开网购保税试点。
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