全国首个跨境电商通关方案正式落地
海关总署最近批准了《中国（杭州）跨境电子商务综合试验区海关监督计划》，这也是中国第一个跨境电子商务通关计划。杭州跨境电子商务综合试验区正式实施了15项海关相关政策。杭州新的通关模式作为中国第一个批准的跨境电子商务综合试验区，将为企业和消费者带来便利，降低成本，探索全国跨境电子商务通关便利化的道路。
今年3月，中国（杭州）跨境电子商务综合试验区获批成立，成为中国第一个跨境电子商务综合试验区。20日公布的计划实际上涵盖了近年来杭州海关在跨境电子商务海关监管领域的试点探索。经海关总署批准，将在杭州综合试验区全面推进。
根据本计划，杭州海关将实施跨境电子商务“清单核放、集中纳税、代扣代缴”的新通关模式，实现跨境电子商务进出口B2B、全覆盖B2C试点模式，同时简化申报模式。
中外航空运输发展有限公司浙江分公司物流负责人贾伟峰是该计划实施的第一批见证人。20日，在杭州跨境电子商务综合试验区下城公园，贾伟峰向海关申报出口一批跨境电子商务包装货物。其中许多货物是由阿里巴巴快递平台和ebay平台上的商家发送的。它们直接面向海外消费者。一个订单会产生一个包裹，每天大约有8000个包裹。
贾伟峰说，在过去，一个接一个地填写海关代码很麻烦。现在它被简化了。此外，简化了现场发布过程，每天可以节省3个多小时，这样即使在销售旺季，也不用担心货物无法赶上飞机。
杭州海关跨境电子商务管理办公室专职副主任孙华伟表示：“总体而言，新的通关模式可以为进出口企业节省时间成本和财务成本，给消费者带来便利。降低企业成本，间接降低购物成本。”。
跨境电商通关“杭州模式”将从15项具体政策中带来这些变化：
——分级监督，简化流程。孙华伟表示，例如，对于不涉及出口税、出口退税、许可证管理、5000元以内的电子商务出口商品，电子商务企业可以按照有关规定简化申报，帮助提高清关速度，跨境电子商务业务诚信企业将体验更方便的清关流程。
——整个清关过程是无纸化的。在本监管计划中，海关为跨境电子商务“量身定制”了一套涵盖企业备案、申报、纳税、检查、放行、转关等环节的无纸化清关流程。在进出口申报前，电子商务企业可以通过跨境电子商务清关服务平台向海关提交订单、支付、物流等电子信息和相关电子数据，完成海关进出口申报，无需提交纸质文件。
——“海外网上购物”家庭购物更方便。计划中的集中征税、代扣代缴等措施与消费者密切相关。孙华伟表示，根据新计划，如果消费者在B2C模式平台上购买的商品按总价纳税，消费者可以通过电子商务企业向海关纳税，避免自己纳税的麻烦。电子商务企业每月集中纳税也比逐票纳税更方便。
孙华伟表示，从进出口企业、跨境电子商务平台和相关监管部门的措施来看，杭州的跨境电子商务生态系统正在逐步形成，为进一步的创新和探索奠定了基础。该监管计划不仅为杭州综合试验区的进出口业务提供了便利，而且作为中国第一个跨境电子商务综合试验区，探索了可复制和推广的跨境电子商务监管模式。这也需要进出口相关监管部门的协调。
杭州在跨境电子商务领域的试点经验得到了肯定和推广。据报道，杭州等地率先试点的“清单核实、汇总申报”清关模式简化了跨境电子商务出口企业的程序，降低了报关成本，并于2013年纳入 《关于实施支持跨境电子商务零售出口政策的意见》。
对于刚刚实施的新的监管模式，海关表示，在便利通关的同时，将加大对非法企业的调查和处罚力度，使诚信企业通关更加方便。
杭州海关副主任田德明表示，随着海关跨境监管计划的正式出台，下一步将重点支持综合试验区跨境电子商务B2B业务和跨境电子商务增长。
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