跨境电商正面清单与自贸区负面清单
中国人熟悉的所谓“正面清单”实际上来自“负面清单”的概念，其完整的说法应该是“正面清单管理模式”或“负面清单管理模式”。1994年北美自由贸易区首次列出“负面清单”（NAFTA）它是在成立时出现的，后来扩展到各自由贸易区FTA的负面清单和正面清单。
一般来说，负面清单管理模式是指政府在引进外商投资的过程中，规定经济领域不开放，除负面清单禁区外，其他行业、领域和投资活动许可，所有外商投资国民待遇，最有利的国家待遇管理措施和要求以清单的形式列出。中国人从2013年上海实施自由贸易试验区开始接触负面清单，最早来自《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入专项管理措施(负面清单)(2013年)》文件，列出了外商投资项目和设立外商投资企业采取的与国民待遇不符的准入措施。如今，随着对负面清单概念的熟悉，中国人也开始使用“正面清单”的概念。
作者之所以把两者放在一起，是因为跨境电商的“正面清单”与自贸区的“负面清单”完全呈现出正相关的关系。
4月7日晚，财政部、海关总署、国家税务总局等11个部门联合发布了跨境电子商务零售进口商品清单，即所谓跨境电子商务“正面清单”，主要涉及部分食品饮料、保健品、服装鞋帽、家用电器和部分化妆品、尿布、儿童玩具、保温杯、配方奶粉等商品。对于跨境电子商务的零售进口商品，个人年交易限制为2万元，单笔交易限制为2万元。超过限制的，按一般贸易全额征税。但是，海外网上购物商品需要缴纳增值税和消费税，因此最低税额为11.9%。与此同时，财税部门还提高了对个人物品的邮政税率，将原来的10%提高、20%、30%、四档50%调整为三档，对应税率分别为15%、30%、60%。
一块石头激起了千层浪。有人说“免税时代结束”，也有人说“电子商务可能会被大规模洗牌”，甚至有人说“都是奶粉造成的灾难”。特别是最近，一则假新闻“黄波在海关被扣留，购买和扔东西”立即被转发。经过仔细调查，发现这只是几年前法国机场的一张旧照片，但这也表明人们对新的跨境电子商务和邮政税收政策的关注。
一般来说，新的税收政策会使进口食品、母婴保健品等商品的整体价格看涨，尤其是食品、母婴保健品等商品。过去，单价小于500元是免税的，即使超过500元，也会按照10%的邮政税率纳税。现在至少要缴纳增值税和消费税，最低税率是11.9%。因此，跨境电子商务享受多年的“税收优惠”也可以说终止了。至于每年2万元和每次2000元的交易限额，明显增加了对奢侈品消费的抑制，这也可以与中央政府倡导的消除奢侈品的趋势密切相关。然而，其本质是对以往跨境电子商务“拆单避税”行为的定向约束。当然，化妆品、电器等一些商品会降低邮政税率，尤其是服装不需要缴纳消费税，可以降低8.1%的税率。
中国跨境电子商务在世界上排名第一。仅2015年，交易量就达到5.2万亿元，年增长率达到30%。相比之下，2015年中国进出口总额为24.59万亿元，同比下降7%，其中进口总额为10.45万亿元，同比下降13.2%。跨境进口电子商务呈现出跨越式增长。互联网公司、初创公司和传统零售商都进入了这一领域。其中，自然良莠不齐，海外假冒伪劣产品层出不穷。所谓“合理避税”的逃税方式层出不穷。税率调整正是在深入了解关键和关键问题后，通过税率涨跌进行有针对性的鼓励和压制。因此，从积极的角度来看，税率调整将对跨境电力供应侧结构调整发挥积极作用，强大的跨境电力将进一步纵向和横向整合，扩大市场，改善服务模式，提高运营效率，逐步形成与其他进口贸易企业竞争的局面，引领行业向规模、标准化、密集、系统的方向发展，形成更具竞争力的国际供应链体系。然而，从消极的角度来看，税率调整将使80%以上的小微跨境电子商务直接被市场淘汰，因为它们不能再依赖国内外的经营利润模式。
而且这次税制改革特别是加强邮政税制监管的更深层次意义在于，将推动各自贸易试验区消费市场的发展。中国创新性地提出了“一带一路”和“自由贸易试验区”的国家战略，并于2013年8月正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区，2014年12月批准在广东、天津和福建设立第二批自由贸易试验区，如今，第三批自由贸易试验区也即将落地。
TPP和TTIP对中国最大的经济威胁是其成员之间逐渐形成的零关税。贸易转移和贸易创造将直接威胁到中国与主要贸易国之间的经济关系。在上海等地建立自由贸易试验区的目的是形成实质性的零关税、贸易转移和贸易创造。
海外购物市场5.2万亿元，世界上最大的奢侈品消费市场1.2万亿元，被国际公认为“行走钱包”的中国游客消费市场不可能引起政府的高度关注，这部分市场需求是客观存在的，与其直接将利润转移到零售商业渠道，直接转移到未来自由贸易试验区，跨境电子商务、邮件等渠道受到抑制，自由贸易试验区是最好的地方，必然会产生新的供消渠道。
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