旅客进境物品数超标需暂存
国家海关总署3月份发布的《关于暂不放行旅客行李物品暂存有关事项的公告》今天正式实施，规定旅客携带在境外取得的个人自用进境物品，不在“自用合理数量”范围内的，海关暂不放行，暂存。与现行规定相比，境外免税额5000元的限制没有改变。但是，目前对自用合理数量的定义还没有具体规定；此外，如果单一物品携带过多，即使在免税限额内，也可能不会放行。
上述公告发布后，海关总署官方微信微信官方账号“海关发布”收到了很多网友的问题:“海关会‘临时存放哪些行李？”“临时存放”是否被“拘留”？
为此，记者从海关总署了解到，该措施只适用于进出境旅客携带行李，而不适用于邮件和快递渠道。
海关暂不放行的情形有五种：旅客不能当场缴纳进出境物品税；进出境物品属于许可证管理范围，但旅客不能当场提交；进出境物品超过合理数量的，应当按照规定办理货物报关手续或者其他海关手续；对进出境物品的属性和内容有疑问，有关主管部门需要认定、鉴定、验证的；其他行李物品暂不放行的。上述暂不放行的物品不包括海关依法扣留的物品。
其中，“自用合理数量”的说法相对模糊。记者咨询海关总署12360海关热线，了解到所谓“自用合理数量”的概念确实没有具体的数量规定。
海关工作人员表示，以单一鞋类物品为例，个人正常携带不会受到影响，但如果行李箱内有五六双鞋类物品，可能会被怀疑从事商业用途，不予放行。
此外，上述工作人员告诉记者，“目前，中国对居民乘客携带进境物品设立了5000元免税额，乘客在国内港口进境免税店享受3000元免税购物额。”
从这个角度来看，新政与之前的规定没有太大的变化，对进口货物的携带限制也没有更严格。
工作人员还提醒入境旅客，旅客享受的5000元海外免税额是指所有海外购买的商品总额，即在海外免税店购买的商品价值也将包括在内。超额部分将由海关征税，对不可分割的单一物品全额征税。
此外，12360海关热线工作人员表示，如果单件物品太多，无论是否超过免税限额，都可能不会放行。
此外，许多网民还将“暂存”理解为“扣留”，实际上这两种操作是完全不同的概念。
海关总署发布的公开信息指出，“暂不放行”并不意味着“海关扣留”。据报道，对于暂不放行的行李物品，海关应向乘客出具“暂存凭单”;但是，海关应当依法移送缉私部门处理的涉案物品不包括在内，此类涉案物品应当在旅行检查现场出具“扣留凭证”。
那么，“暂存”的物品将如何处理呢？海关总署表示，有三种处置：一是办理海关手续后提取；二是办理退货手续或移交相关专业机构；三是放弃（海关按规定处理）。
对于即时退货和移交手续中发生的费用，海关规定由乘客承担。包括易燃易爆、有毒、新鲜、易腐、易失效、其他四种情况，海关可要求乘客当场办理退货手续或移交相关专业机构。
需要注意的是，乘客被“暂存”的物品不能无限期保存。
根据海关规定，自暂存之日起三个月内，旅客应当办理海关手续。逾期不办理的，由海关依法处理。有关主管部门需要进行鉴定、鉴定、验证的时间不计入暂存时间。
公告指出，暂不放行的行李物品暂存的，海关应当向旅客出具《中华人民共和国海关暂不放行旅客行李物品暂存凭单》，经核实后签字确认。
提取临时存放物品时，旅客本人应当向海关提交凭证原件，出示有效的进出境证明；旅客委托他人办理提取手续的，委托代理人应当向海关提交凭证原件、旅客出具的书面委托书、旅客有效的进出境证明复印件，并出示代理人有效的身份证明。
禁止进入中华人民共和国的物品表：
1、各种武器、模拟武器、弹药和爆炸物；
2、伪造货币和伪造证券；
3、印刷品、胶卷、照片、唱片、电影、录音对中国政治、经济、文化、道德有害 带、录像带、激光视盘、计算机存储介质等物品；
4、各种烈性毒药；
5、鸦片、吗啡、海洛因、大麻等能使人上瘾的麻醉品、精神药物；
6、动物、植物及其产品具有危险细菌、害虫和其他有害生物；
7、食品、药品或其他可能阻碍人畜健康、疫区等疾病传播的物品。
1、无线电收发信机、通信保密机；
2、烟、酒;
3、濒危珍贵的动植物(均含标本)及其种子和繁殖材料；
4、国家货币;
5、其他海关限制进境的物品。
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