“海淘”业态与监管均需转型升级
新业态、新改革之所以“新”，是因为它不同于传统的产业结构和产品内涵，不能简单地运用旧方法；“旧瓶装新酒”味道鲜美，外观也不好看。这是本案提供给我们的基本共识和经验。
财政部关税司透露，对跨境电子商务零售进口商品清单中规定的相关监管要求给予一年的过渡期，化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品的首次进口许可证批准、注册或备案暂不执行。当然，这对新兴商业形式是一个巨大的积极因素；从另一个角度来看，我们也在提醒类似的政策制定过程，我们应该留下一个合理的“缓冲期”。 简言之，“通关单”政策要求是指对包括天津在内的10个试点城市在内的部分采购商品进行验证，实行所谓的“入境货物通关单制度”，监管严格程度与普通货物没有什么不同。客观地说，除了“检疫”环节外，最严格的监管要求还需要提供相应的原产地证书、卫生证书、销售许可证、移植验证、质量检验报告等文件，审批过程长、复杂，加上严格的税收政策，实际上相当于“海外网上购物”行业的极端判决。
“海淘”业态的兴起首先源于与传统商品贸易相比的便利性，而一两年的审批显然跟不上节奏。其次，“海淘”批量成本相对较低。如果给予过重的税负和通关证明的压力，就会被压得喘不过气来。因此，明确监管规则，但同时给出了“缓期执行”的过渡时间表，也给了行业重塑规则、转型升级的机会。从这个角度来看，相关部门的亡羊补牢还是有一定道理的。
“先紧后松”的政策态度至少表明，决策过程的科学性和民主性仍有待优化。充分听取利益相关者对监管政策的看法，必须成为类似决策的必要程序，否则不仅成本高，而且容易使市场实体不知所措，产生不稳定的预期。
例如，在上海自由贸易区“开业”初期，一项重要措施是通过全国人民代表大会暂停四项法律的实施。新的商业形式和新的改革之所以“新”，是因为它不同于传统的产业结构和产品内涵，不能简单地应用旧的方法；“旧瓶装新酒”味道鲜美，外观也不好看。这是本案提供给我们的基本共识和经验。一些保税区的进口订单减少了60%以上，这是一个证据。
因此，如果监管存在漏洞，应及时弥补；然而，监管新兴商业形式的实施尤为谨慎，应在试点和反复探索、科学论证的基础上提出更合理的解决方案。未来，监管机构和电子商务人员需要珍惜这一来之不易的“缓冲期”，共同探索最合适的政策措施，确保食品药品安全、消费者利益、国家税收和商业利润之间的平衡。
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