杭州将出台跨境电子商务促进条例
在传统外贸年均增长率低于10%的背景下，我国跨境电商近年来保持了30%以上的增长率，成为外贸增长的新引擎。
如今，全球跨境电子商务异军突起，市场交易规模正在快速增长。杭州作为中国第一个跨境电子商务综合试验区，也呈现出良好的增长速度和可持续发展趋势。去年，电子商务交易规模从去年的2000万美元迅速增长到34.64亿美元，推动外贸出口增长5.4个百分点。今年第一季度，杭州跨境电子商务出口11.1亿美元，接近去年年度出口额的一半。外贸服务平台继续保持对企业的良好积累效应，形成了杭州跨境电子商务发展可复制和推广的经验。
29日，市政府常务会议通过《杭州跨境电子商务促进条例》（草案）进一步加强顶层设计，从管理体系、发展规划、平台服务和体系建设、创新措施等方面规范综合试验区的发展。
根据《条例》(草案)，杭州跨境电商综合试验区将进一步推进平台服务标准化建设。例如，根据在线访问原则，建立单窗口综合监督服务平台，与海关、检验检疫、税务、外汇管理、市场监督、商务、邮政等监管部门进行数据交换，实现监管部门之间的信息交换、监督认可和执法互助。线下布局，建设线下综合园区平台，提供通关、物流、金融、人才等一站式综合服务，有效承担在线单窗口综合监管服务平台功能，促进跨境电子商务在线平台和线下园区的联动发展，打造完整的跨境电子商务产业链和生态系统。与此同时，全面推进信息共享、金融服务、智能物流、电子商务信用、统计监控和风险防控体系建设。
为实现跨境电子商务的自由化、便利化和标准化，本条例（草案）还注重制度建设、政府管理、服务一体化等领域的创新，努力取得新的突破。
创新
●除特殊情况外，进出口采用无纸化作业方式进行便利通关监管模式，提高通关效率，降低成本。
●企业(B2)电子商务企业(B2)B)、个人电子商务企业(B2)C)推进跨境电子商务交易模式建立标准化监管流程。
●依托在线平台的数据和信息，形成新的在线发现、追溯源头和本地调查质量监督模式，建设跨境电子商务质量安全示范区。
创新
●探索“有票退税、无票免税、税收便利”的税收治理模式，实施网上申报、网上退税、实时退税等税收便利化管理措施。
●鼓励企业和个人从事跨境电子商务活动。在杭州跨境电子商务综合试验区登记，通过单窗口综合监管服务平台报关，实现在线交易、物流、支付“三单一”跨境电子商务经营者，可开立个人外汇结算账户，直接在银行跨境电子商务涉及外汇收支，可凭进出口代理合同或物流凭证结算，并可按有关规定不受个人结算年度限额的限制。
●鼓励跨境电子商务以人民币计价结算；鼓励银行和非银行支付机构开展互联网支付产品和服务创新，为中小企业和电子商务个人创业提供在线金融产品和服务。
●鼓励保险机构创新研发适应跨境电子商务发展的新型保险，扩大跨境电子商务出口信用保险覆盖范围，开展跨境电子商务出口信用保险政策融资。
●支持物流企业开展高端智能服务，支持传统物流仓储企业转型升级，鼓励有条件的物流企业发展全球业务，提高跨境物流信息化、专业化、国际化水平。
●建立跨境电子商务信用信息平台和信用数据库，提供主体身份识别、信用记录查询、商品信息查询、货物运输、贸易信息查询等信用服务。
●建立跨境电子商务大数据中心，探索建立跨境电子商务多方联动统计体系和商品统计分类标准，为建设国家跨境电子商务统计体系和机制提供经验。
●加强监管部门、高校与企业的合作，建立跨境电子商务人才培训基地，形成跨境电子商务人才定制培训的校企合作机制。
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