跨境电商新政追踪：政策回暖
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从熔断到涅盘，跨境电子商务正在探索前进。今年5月底，海关总署给出新政暂停实施一年的期限。在接下来的半年里，跨境电子商务出人意料地保持低调和沉默。
与去年相比，今年跨境电子商务融资案例大幅减少，不完整数据显示，与跨境电子商务相关的天使轮投资下降了一半。
然而，在一切稳定之后，曾经市场上的宠儿正试图回到主赛道。工业和信息化部中小企业局长马向辉在10月12日中国跨境电子商务领袖峰会上表示，上半年跨境电子商务规模为2.6亿元，同比增长30%，与商务部预测的2016年中国跨境电子商务进出口贸易额将达到6.5万亿元不远，更何况下半年是跨境电子商务的发力点。
更直观的感觉可能来自媒体的报道。2016年，媒体上关于中国游客出国购买的消息大幅减少。虽然有经济低迷的原因，但跨境电子商务在中间的作用不容低估。
政策摇摆
回顾2015年，跨境电商从业者感受到了春天：
1月，国家外汇管理局发布了《支付机构跨境外汇支付业务试点指导意见》。5月，《关于调整跨境贸易电子商务监督海关运行时间和通关时限的通知》进一步提高了进口商品的通关效率；国务院于6月发布了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，明确指出“通过跨境电子商务，合理增加消费品进口”...
2015年底，以网易考拉和小红树为代表的几家跨境电商平台纷纷赴海购买商品，被戏称为跨境电商“爆炸性购买”季节。
然而，当时，在几个跨境电子商务平台的交流会议和海外对许多海外品牌的采访中，政策的摇摆可能一直是媒体关注的焦点。一位跨境电子商务高管直接告诉腾讯科技：“当所谓的跨境电子商务红利期刚刚到来时，几位跨境电子商务人士曾经在一个小规模上交谈过，他们不怕优惠政策或劣惠政策。他们最害怕的是政策的摇摆。”
跨境电子商务新税实施前夕，高管打电话给腾讯科技。经过几次讨论，他进一步对腾讯科技表示：“未来，他可能不敢在与政策相关的领域创业。”
2016年初，跨境电商开始感受到“倒春寒”：
3月中旬，有消息称，跨境电子商务可能于4月8日进行税收改革；3月24日，相关三部委发布跨境电子商务零售进口新税制，自4月8日起实施；4月7日晚（即跨境电子商务新税制前夕） 财政部等11个部门正式公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》。
这份白名单混乱了跨境电子商务平台：首次进口的健康食品必须向国家食品药品监督管理局申请注册，补充维生素、矿物质等营养的健康食品必须向国家食品药品监督管理局备案；医疗器械、税务规定对应的“中文商品名称”不能与医疗器械产品一一对应，属于医疗器械的，应当按照医疗器械法规申报登记或者备案，依法批准注册或备案的医疗器械产品，方可按照法律、法规的有关规定进口。
今年五一之后，郑州保税区一片萧瑟，距离多部委联合发布跨境电商新政不到一个月。在仓库现场，聚美优品的仓库空了六分之一，只剩下一条满载的四条流水线，唯品会 、其他几个跨境电商仓库，比如小红书，也显得冷清。
更令跨境电子商务平台担忧的是，整个行业都受到了不可弥补的伤害。一位来自日本的渠道提供商在税收改革前告诉腾讯科技，一家国内知名的电子商务平台已经开始减少渠道采购，并减少了部分采购商的数量。事实上，许多跨境电子商务平台在税收改革前大幅减少了采购数量，并受到了日本渠道提供商的投诉。
即使半年后，跨境电子商务平台又开始一步一步地购买，受惊的日本渠道提供商仍然告诉腾讯科技，很难再次信任中国的跨境电子商务。
资本冷漠
2015年被称为跨境电子商务爆发的第一年，这背后是资本的疯狂涌入。
1月，跨境C2C洋码头获得1亿美元融资；2月，海外网上购物比较软件获得天使轮1000万美元融资；3月，辣妈帮助获得1亿美元的C轮融资；移动跨境电子商务波罗米全球购物在3月和4月共获得1300万美元融资；麦乐购在5月份获得了5000万美元的B轮融资。今年下半年，淘世界、蜂蜜芽、波罗蜂蜜等融资。
2016年，获得融资的跨境电子商务平台数量和规模都大幅减少。数据显示，每笔融资的平均数量减少了近50%。根据IT橙色的数据，与2015年同期相比，2016年跨境电子商务领域的融资案例天使轮、A轮和B轮数量大幅下降。
造成这种情况的原因一方面是资本遭遇了寒冷的冬天，另一方面，经过多轮融资仍然破产，明星衣柜拖欠工资事件让投资者害怕。
资本不再乐观，使跨境电子商务在促销方面失去信心。无论是传统的618推广还是各种周年纪念日，跨境电子商务的推广都不高。这也使他们的活动预期不令人满意。郑州保税仓库的一位管理人员告诉腾讯科技，几个跨境电子商务平台的推广活动甚至不到去年同期的60%。
化妆品释放信号
然而，对于跨境电子商务来说，尽管资本方还没有回来，但政策似乎正在重新释放善意信号。
9月30日，财政部和国家税务总局发布通知，自2016年10月1日起，对普通化妆品征收消费税，将高端化妆品和进口化妆品的消费税税率从30%降低到15%。
根据《消费税》中化妆品的定义，化妆品是日常生活中用来修饰和美化人体表面的产品。化妆品种类繁多，使用的原料也各不相同。根据其类别，可分为美容和芳香。美容包括香粉、口红、指甲油、胭脂、眉笔、蓝眼油、睫毛和成套化妆品；香水包括香水和香水。
根据通知，原征收对象由“化妆品”税目更名为“高档化妆品”，消费税率由30%降至15%。
“高档化妆品”是指10元/ml(克)或15元/片(张)以上的美容、修饰化妆品和护肤化妆品，在生产(进口)环节销售(完税)(不含增值税)价格(不含增值税)。低于此限额的“化妆品”将免征15%的消费税。
此前，4月8日税制改革后，有关部门将税制改革中对通关单的要求推迟至2017年5月11日，但跨境进口电子商务平台上销售的商品仍需缴纳跨境电子商务综合税。跨境电子商务综合税暂设限制内商品税率0%;取消进口增值税和消费税的免税额，暂按法定应纳税额的70%征收。
然而，一位跨境电子商务高管告诉腾讯科技，与化妆品相关的消费税调整仍然太低：
首先，原来的税收制度对护肤品不征税，这意味着这些护肤品将不得不面对成本和价格的上涨；其次，10元/毫升（克）的标准明显太低。口红的克数一般在2克左右，也就是说，20元以上的口红要征税，眉笔的重量更低。
然而，这位高管也告诉腾讯科技，化妆品的调整毕竟释放了善意的信号，这与4月8日新政的出台不同。这次调整咨询了许多跨境电子商务平台，未来将进行一些细微的调整。
目标:杀死“爆买”
此前，跨境电子商务被外界认为是中国游客减少海外爆炸性购买的利器，留在中国的消费和就业机会更多是有利于国家和人民的重大事件。
那么，跨境电子商务在政策摇摆后能否承担这一自然问题呢？至少从今年中国游客赴日的一些数据中可以看出，跨境电子商务发挥了积极作用。
据日本共同社报道，在中国国庆七天假期期间，日本百货公司在面对日本游客的商战中并不顺利。其中，阪急百货公司梅田总公司（大阪市北区）珠宝、手表等高价商品销量低迷，国庆期间销量较去年同期下降约20%。由于化妆品和零食的青睐，免税商品的销量增加了约4%。
据《日本经济新闻》网站10月8日报道，今年日本的国庆商战始于外国游客消费放缓的背景下，百货公司形势严峻。大丸松坂屋百货公司总裁好本达也表示，“截至2日，客户数量还不到去年。”
百货公司向乘坐春秋航空和吉祥航空抵达日本关西等地的中国游客发放500日元和1000日元的优惠券，以吸引顾客进入商店。在高岛屋京都店，珠宝等销售增长疲软。该店表示，“增加免税商品的销量，希望确保与去年相同的销量”。
然而，在爆炸性购买减少的背景下，中国前往日本的游客数量并没有被介绍出来。2015年，中国出境旅游总数达到1.2亿人次，其中日本游客499万人次。中国国家旅游局驻日本代表处首席代表罗玉泉最近公开表示，今年前往日本的中国游客仍保持着较高的增长率。截至8月，前往日本的中国游客已达到450万，预计今年将有近700万。
在购物支出方面，2015年中国赴日游客人均旅游支出近28.4万日元(1美元约101日元)，其中购物支出超过16万日元，而访日外国人平均购物支出约7.4万日元。然而，截至今年上半年，中国游客人均购物支出已降至约12.4万日元。
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