海关总署：前三季度跨境保税进口额173亿元
海关总署副局长孙一彪周二在国家新闻办公室新闻发布会上表示，海关总署正在推动东部转型升级，引导中西部转型、精简管理、下放权力等措施，促进中国加工贸易的转型升级。
据海关统计，今年1月至9月，中国进出口总值17.53万亿元，同比下降1.9%。其中，加工贸易进出口5.16万亿元，同比下降7%，大于整体外贸，占中国外贸总值的29.4%。作为加工贸易的重要载体，海关特别监管区今年1月至9月实现进出口2.78万亿元，同比略有下降0.4%。
孙毅彪分析了加工贸易负增长的原因，指出首先，从外部角度看，世界经济增长疲软，外部需求疲软，影响了中国的出口。世界银行将全球经济增长预测从2.9%降至2.4%，世贸组织9月份的最新预测也将全球商品贸易增长率从2.8%降至1.7%。
第二，面对西方发达经济体高端制造业的回归，以及东南亚等新兴经济体中低端制造业的双重挤压。
第三，中国的加工贸易本身也需要转型升级。在过去30年的改革开放中，劳动力、土地和国际市场的红利发生了变化。更重要的是，它对产品的质量水平和品牌提出了更高的要求。因此，加工贸易需要一个转型过程。
第四，贸易摩擦。据商务部统计，今年1-8月，20多个国家和地区对中国发起了80多项贸易调查，金额超过100亿美元。
然而，他还指出，加工贸易的增长率正在下降，但结构正在发生变化。目前，加工贸易的内源化、本地化甚至本地化率都在上升。例如，“昆山地区95%的加工贸易企业在当地完成了零部件的国内采购。由于国产化率高，很少有人依赖进口。从结构上讲，这对我们有利。”
“海关通过创新保税加工、保税物流、保税服务等加工贸易保税监管模式，支持战略性新兴产业和新贸易形式的发展。例如，今年前三季度，全国跨境电子商务网上购物保税进口1.12亿票，总进口额达到173.1亿元。”孙一彪说，为了引导产业链向高端延伸。
此外，据报道，今年前三季度，加工贸易高新技术产品进出口值达到2.66万亿元，占加工贸易进出口总值的51.6%。加工贸易增值率从1996年的35%上升到2015年的80%。前三季度，中西部地区加工贸易进出口同比增长0.8%，2010年全国比例从4.4%上升到15.4%，增长11个百分点。
据孙一彪介绍，海关针对加工贸易的发展，采取了简化管理、下放权力等措施，为企业创造更轻松、方便的环境；促进东部转型升级，将东莞、苏州作为加工贸易转型升级的试点城市，重点从原制造到研发、设计、品牌；促进加工贸易向中西部地区转移；对战略性新兴产业和新贸易形式，特别是品牌建设采取相应措施，给予保税政策和全力支持，鼓励企业集中在海关特殊监管区域。
对于将加工贸易转移到中西部地区的相关政策，“将加工贸易企业转移到中西部地区，保持企业原有的信用类别不变。如果企业转移设备和原材料，应采取减半甚至减少存款等措施，使企业有更宽松的环境。促进绿色加工贸易的发展，即优化产业结构。还有一些可以放开，包括机电等。由于机电产品占加工贸易的80%以上，是加工贸易的主体。孙毅彪说。
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