欧盟将出台VAT新法案,或取消跨境贸易免税额
十二月二日消息，日前，欧盟委员会（European Commission）宣布将在不久的将来推出一系列针对跨境电子商务贸易的VAT（value-added sales 标准化法案tax指增值税)。
据欧盟委员会称，新的VAT法案包括以下两个关键内容：
首先，增值税支付方式的改革。过去，跨境电子商务卖家需要向欧盟不同的目标市场国家缴纳增值税。如果法案通过，跨境卖家将按季度向欧盟结算增值税。
二是取消22欧元跨境贸易免税额，整顿增值税欺诈。过去，欧盟以外的跨境电子商务卖家可以免征增值税，只要价值低于22欧元。法案发布后，跨境卖家的任何价值产品都需要向欧盟缴纳增值税。
值得注意的是，尽管英国和欧盟警告主要电子商务平台增值税税收损失，并实施了一系列监管措施，以规范跨境卖家支付增值税，但这是欧盟今年首次提出具体的增值税税收改革计划，以改变增值税税收的现状。
跨境VAT税收缺口高达50亿欧元
那么，欧盟为什么要如此重视跨境VAT，设立新的税收改革法案呢？
据了解，欧盟增值税（EU VAT）它是一种对商品和服务附加价值征税的消费税，适用于在欧洲交易、使用或消费的商品或服务。就跨境贸易而言，欧洲企业不需要收取出口，但进口到欧洲国家。
目前，欧盟不同国家都有自己的税率标准。对向欧洲出口产品的中国卖家来说，需要缴纳的实际增值税=销售税增值税-进口增值税(IMPORT VAT)。进口增值税(IMPORT VAT)=(申报的货物价值+头程运费+关税)×20%(进口增值税卖家可申请退还)。一般来说，销售税VAT是指货物出售后需要缴纳的售后税。不同类别的产品收取不同的增值税率，大多数产品按20%计算。在欧盟市场，一般销售税VAT由客户承担，即销售税VAT=产品定价(税前价格)×20%(这是客户承担的)。
欧盟委员会认为，许多外国公司通过Amazon和eBay等电子商务平台向欧洲销售产品，导致欧盟出现巨大的增值税税缺口。HDEStefan(德国贸易协会主席) Genth曾在公开场合指出，跨境电子商务贸易每年损失的税额已达50亿欧元。
正是这一巨大的增值税差距促使欧盟对跨境增值税问题进行税收改革。”欧盟需要快速实现跨境增值税税收改革，使整个过程更加方便，不那么繁文缛节。”欧盟委员会成员Werner Langen强调。
不同于英国的税改套路
事实上，在欧盟宣布进行跨境VAT税收改革之前，英国已经开始在今年早些时候设立一系列法律法规，让失去的跨境VAT税收回归政府。
今年3月，财政部发布了最新规定，税务机关有权警告活跃在ebay和亚马逊平台上的高风险海外卖家。如果卖方在警告后30天内仍未支付增值税，ebay和亚马逊将被判定为逃税责任。
9月中旬，英国正式生效其新法案Financee Act 2016年，该法案的有效性意味着英国HMRC（英国税务海关总署）可以加强海外企业的VAT立法，并要求海外企业指定英国当地的VAT代表，以方便HMRC审查。
然而，英国对VAT的法律更多的是从监管层面解决VAT欺诈问题，而欧盟的法律希望从税收计算来解决这个问题。
据外国媒体报道，目前欧盟采用的22欧元进口免税额度将导致一些跨境卖家故意低报商品的价值，以免征增值税。此外，海关抽查的概率也很低，只有1%。因此，在监管力度较低的情况下，免税额度被滥用。欧盟委员会表示，希望通过取消免税额度，未来进入欧盟的所有商品都将征收增值税，以解决这一现象。
值得注意的是，欧盟委员会只表示将取消免税额度，但没有发布任何细则。目前尚不清楚该法案是否也适用于从邮政渠道进口的产品。
在中国，邮政渠道是跨境出口卖家最常用的物流渠道之一。去年，中国有超过10亿个邮政出口包裹。如果欧盟对邮政进口实施监管和纳税，将对中国出口卖家产生巨大影响。
“然而，该法案本身是针对商业行为的，而邮政服务仍然是个人使用的。从这个角度来看，它可能对邮政进口没有太大的影响。目前，该法案的细节尚未发布，这取决于该法案的分析。”欧速通的创始人李伟说。
但无论如何，欧盟税收改革法案的影响力将比英国的标准化增值税法案更广泛。此前，英国只能从监管层面监管使用海外仓库的跨境卖家，而欧盟从进口包裹的税收计算改革可能会影响包括直邮卖家在内的所有跨境商家。
欧盟单一电商市场成定局？
从表面上看，欧盟推进增值税税收改革的主要目的是收回损失的税收。但事实上，该法案也反映了欧盟在电子商务领域建立单一电子商务市场的另一个雄心壮志。
一些跨境电子商务业内人士指出，欧盟提出的两项法案透露了同样的信息：欧盟是一个整体。
“非欧盟卖家必须缴纳增值税，这表明当全球经济形势不佳时，欧盟必须实施贸易保护主义，而欧盟国家是不受影响的家庭。与此同时，将各国处理的增值税纳入欧盟，就像向卖家强调欧盟是一个统一的市场一样。”业内人士说。
事实上，该法案强调的欧盟电子商务单一市场也非常有利于欧盟电子商务企业的发展。德国创业孵化器Rocketet GFC资本投资副经理Leon John Herman指出，欧洲初创企业在欧洲实现快速国际化是很常见的。然而，在过去，欧洲电子商务领域的政策仍然保护着当地的电子商务。该法案的提出表明，欧盟委员会开始认识到跨境贸易增长的重要性。
“欧盟希望通过更简单的增值税来加速跨境贸易的发展。例如，像Zalando这样的国际电子商务公司在德国和意大利等市场建立了仓库，并在29个国家和地区进行跨境出口贸易。如果该法案正式生效，它将大大提高这些跨国公司的效率。”Leon John Herman说。
然而，建立一个单一的电子商务市场并不像预期的那么简单。虽然欧盟已经在单一的电子商务市场上做好了布局，但欧盟面临着成员国“离开”的危机。今年6月，英国公投英国是否退出欧盟，最终赢得了“英国退出欧盟”。今年10月，有消息透露，意大利准备在今年年度举行公投，决定是否离开欧盟。
在这种情况下，欧盟能走多远才能建立单一的电子商务市场？这还有待时间研究。
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