新浪科技郑峻发自美国硅谷
十天之内连收两道总统行政命令,字节跳动也算是享受到了中国企业在美国的最高规格待遇。即便在美国白宫近年来频频施压外资企业的行政干预历史上,这也是罕见的。
从某种程度上来说,这也是对TikTok的另类认可:这个面向年轻人的短视频应用成为了中国移动互联网公司出海的最成功的代表,获得了美国上亿用户的青睐,直接触动到了美国社交巨头的利益,也成为了白宫眼中的“国家安全威胁”。
8月6日白宫发布行政命令,宣布在45天之后禁止美国企业与字节跳动的所有交易;8月14日白宫再度发布行政命令,宣布字节跳动必须在11月中旬完成出售TikTok美国业务,并在美国政府监督下删除所有美国用户数据。
这两道行政命令是一环接一环,持续推进的。第一道命令是宣布紧急状态,遏制字节跳动在全球的业务;第二道命令是详细落实字节跳动出售TikTok美国的交割日期。第一道命令是1977年的《国际紧急经济权力法》,第二道命令是1950年《国防生产法》修正案,总统有权对认为“可能危害美国国家安全”的外资企业在美国业务采取紧急行动。
两道行政命令封杀TikTok的理由都是“中国政府可能通过中资应用收集美国用户个人数据,对美国国家安全带来威胁”,但白宫也提供不了确实证据。实际上总统依据紧急经济权利法制裁外资企业并不需要公布确实证据。此前美国商务部将华为等20多家中国科技公司列入实体清单,也都是给了一个含糊的理由,并没有一一列出他们违规的证据。
很显然,TikTok遭遇野蛮封杀的唯一原因就是中资背景。和当初的华为一样,TikTok也曾相信美国的开放经商环境,也曾努力配合调查,试图洗清自己身上的质疑,拿出源代码证明自己不曾滥用用户数据。这些都没有任何作用。即便美国中央情报局找不到中国政府通过中资企业窃取海外用户数据的证据,但在美国政府的眼中,字节跳动的中资背景就意味着存在“莫须有”的窃密嫌疑。
那么在两道行政命令施压下,字节跳动又有什么选择,TikTok又有几种结局呢?简单列个图,详细讲一下。
被动等待:丧失主动选择权,坐以待毙
这是国内很多社交网络用户主张的“硬杠”之路,即强硬对抗美国政府,起诉联邦政府,拖到大选之后,等待新总统上台,等待时机变化。这种情绪其实可以理解,毕竟美国政府的蛮横打压令人愤怒,都希望看到有人站出来可以愤起反击。如果字节跳动这么硬杠,相信会在国内迎来一片叫好。
但这却可能带来最差的结果。如果TikTok是一家美国企业,的确是可以采取这一对策。美国宪法保证了美国公民和企业的正当权利,政府不能在未经审讯的情况下私自定罪和剥夺他们的合法权利与财产。在美国历史上,美国企业起诉美国白宫,要求法院否决行政执法,也有过诸多成功先例。但是这种权利仅限于美国企业。
在中国威胁论的问题上,民主党和共和党其实是一个立场。至少在特朗普近期连续炮轰“拜登对华亲善”之后,民主党不太可能会对中国明显示好,给共和党攻击自己的机会。此前民主党参议院领袖舒默就公开支持CFIUS调查字节跳动。没有理由相信新政府上台之后就会给字节跳动继续运营的机会,因为那等于是拜登给政治对手攻击自己“通中”的实锤。
而且,起诉联邦政府并不代表可以拖到大选之后,是否下达初步禁令是由联邦法官决定的。即便字节跳动在最反对特朗普的也是同样的目的。为了提振落后的选情,特朗普今年一直在渲染“中国威胁论”,展现出自己“强硬打压中国”的姿态,打造自己“维护美国安全”的形象。
很遗憾,作为唯一一个打入美国主流互联网市场的中国产品,TikTok在发展最顺利的时候遭到了美国政府的强行打压。这或许也是字节跳动成立以来遭遇的最困难局面。但在一个超级大国面前,再强大的企业也是无能为力的,字节跳动虽然估值巨大,但依然是一个政治影响力很弱的创业公司。冷静评估眼下的所有选择,接受最现实的结果,尽可能保全自己的实力,才是企业应该做的。
留给字节跳动犹豫的时间不多了。
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