化妆品监管新规出炉：禁止明示或暗示具有医疗作用
来源：每日经济新闻
每经记者周程程每经编辑陈旭
中国政府网6月29日发布消息，李克强总理日前签署国务院令，公布《化妆品监督管理条例》(以下简称《条例》)，自2021年1月1日起施行。
这是自1989年以来，我国化妆品监管行政法规的首次全面修改。这也意味着实行了30年的《化妆品卫生监督条例》将退出历史舞台。
《条例》显示，化妆品的功效宣称应当有充分的科学依据。化妆品注册人、备案人应当在国务院药品监督管理部门规定的专门网站公布功效宣称所依据的文献资料、研究数据或者产品功效评价资料的摘要，接受社会监督。同时，《条例》明确了化妆品标签禁止标注的四类内容，首要的便是“明示或者暗示具有医疗作用的内容”。
化妆品市场超4000亿
我国化妆品市场多年来一直呈现蓬勃发展态势。欧睿数据显示，2018年我国化妆品市场规模达到4102亿元。2004年至2018年的年均复合增速为10.56%。
近些年，国产化妆品快速发展。根据腾讯发布的《2019年国货美妆洞察报告》，2018年国货化妆品市场份额已达56%，一度领跑的外资品牌正在遭遇市场份额的持续下滑。
国内化妆品市场快速发展的同时，我国现行的《化妆品卫生监督条例》是由原卫生部于1989年制定，自1990年1月1日起施行，迄今已有30年历史，多项条例显然已不适应现今发展。
2015年，原国家食品药品监督管理总局起草的《化妆品卫生监督条例(修订草案送审稿)》已由原国务院法制办公开征求意见。
2018年，原国家食品药品监督管理总局公布的2018年立法计划中明确指出，要继续推动《化妆品监督管理条例》尽快出台。2020年1月3日，《条例》经国务院第77次常务会议审议通过。
《每日经济新闻》记者注意到，《条例》中明确化妆品标签禁止标注明示或者暗示具有医疗作用的内容。同时在对化妆品广告的要求中也强调：“化妆品广告不得明示或者暗示产品具有医疗作用，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者”。
这也是对《化妆品卫生监督条例》相关规定的进一步明晰与完善。现行《化妆品卫生监督条例》规定：化妆品标签、小包装或者说明书上不得注有适应症，不得宣传疗效，不得使用医疗术语。
近些年，某些化妆品产品标签暗示具有医疗作用的情况时有发生。对此，2019年12月底，国家药监局网站发布识别化妆品违法宣称和虚假宣传的科普文章中就指出，化妆品不得使用医疗术语、明示或暗示医疗作用和效果的词语。
大幅提高违法罚款金额
值得一提的是，《条例》中改变了以往使用化妆品新原料生产化妆品，必须经国务院化妆品监督管理部门批准的管理要求，而是改为按照风险程度对化妆品原料实行分类管理。
《条例》明确，化妆品原料分为新原料和已使用的原料。国家对风险程度较高的化妆品新原料实行注册管理，对其他化妆品新原料实行备案管理。
明确具有防腐、防晒、着色、染发、祛斑美白功能的化妆品新原料，经国务院药品监督管理部门注册后方可使用;其他化妆品新原料应当在使用前向国务院药品监督管理部门备案。
监管方式更具科学性，也更利于化妆品的创新。《条例》显示，国家鼓励和支持开展化妆品研究、创新，满足消费者需求，推进化妆品品牌建设，发挥品牌引领作用。
与此同时，《条例》还加大了对违法行为的处罚力度。《化妆品卫生监督条例》中规定，生产或者销售不符合国家《化妆品卫生标准》的化妆品的，没收产品及违法所得，并且可以处违法所得3到5倍的罚款。而《条例》则对罚款情形进行了进一步细分，并大幅提高了罚款金额。即违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款;货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款。
此外，《条例》还增加了处罚到人的规定。明确情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
相关文章
-
京东自营化妆品是正品？为什么比专柜便宜？
另外在京东购买化妆品时尽量选择品牌官方旗舰店, 那么即便后续出现产品质量问题也能得到很好的解决。,这也就是为什么京东自营的护肤品比专柜便宜。,根据上述文章所分析的，相信大家也应该知道不能光看平台就断定购买商品的真假，无论是哪一个平台都难免会有漏网之鱼，区别在于售后处理上会大有不同。
2024-03-13 19:20 -
京东开放平台化妆品商品信息合规规范大全
京东开放平台发布了化妆品商品信息合规规范，规则于2022年1月1日生效，商家赶紧来了解规则内容：第一章概述第一条目的为规范化妆品商品标签信息展示合规性，保障广大消费者的合法权益，提升消费者的购买体验，根据国家相关法律法规及京东规则等，特制订本规范。,本规范适用于以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的化妆品商品。,(五)填写格式参考：—
2024-03-13 18:41 -
京东商品违规宣传微针导入和医用面膜等整改通知
为了规范经营秩序，保障客户合法权益，京东将对化妆品违规宣传“微针导入“、”医用面膜“等问题开展专项治理，请各位销售商家及供应商自检自查全店商品，并及时整改。,二、常见违规案例及合规解析建议配合纳米微针导入使用违规原因：化妆品是指主要采用涂擦、喷洒或者其他类似方法，将产品散布于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面任何部位，以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰的目的。,三、 整改要求1、化妆品主要采
2024-03-13 18:32 -
京东化妆品-属性、标签管理的重要通知
①不得使用功效保证或断言类描述，如：特级、超凡、特效、全效、强效、奇效、高效、速效、神效、超强、全面、全方位、断根、使用前后对比、无效退款、无副作用、3天见效、一抹见效、根治、根除、拔根等。,②不得使用医疗用语，如：疾病名称、治疗、治愈、换肤、去除皱纹、医用等。,⑤禁止虚假夸大宣传产品功效，如：定格时光、抚平岁月痕迹、留驻青春等。
2024-03-13 17:45 -
拼多多上的化妆品是正品吗？入手会不会后悔？拼多多的科颜氏是正品吗（拼多多上的便宜化妆品能用吗）
在拼多多上，你可以9.9元就买到一瓶卸妆水，而平时买一瓶卸妆水最便宜也要好几十钱，对于学生党来说，这几十块钱可以当好几天的饭钱了。,而在拼多多上团购卸妆水的话，就为自己节省了一笔不小的开支。,”其实我想说，每个网购平台上都存售卖假货的现象，有真货自然就会有假货存在，因此，各位小姐姐们在拼多多上买化妆品的时候可以向在淘宝买化妆品时一样多加对比鉴别，认真筛选就可以了。
2024-03-18 10:25 -
拼多多的护肤品能买吗？具体情况分析
而在拼多多上团购卸妆水的话，就为自己节省了一笔不小的开支。,”其实我想说，每个网购平台上都存售卖假货的现象，有真货自然就会有假货存在，因此，各位小姐姐们在拼多多上买化妆品的时候可以向在淘宝买化妆品时一样多加对比鉴别，认真筛选就可以了。,最后，不管是在那个平台购买化妆品，各位小仙女们都一定要擦亮自己的眼睛，认真筛选，避免遭受损失。
2024-03-18 10:12 -
拼多多上的化妆品能买吗(拼多多上的化妆品能买吗 百度网盘)
2022年1月28日 17:44 哪些牌子的珠宝好？,世界顶级珠宝品牌排行推荐(珠宝排名前十名品牌有哪些) 下一篇 2022年1月28日 17:44 拼多多化妆品保证金多少？,拼多多什么卖得最好？
2024-03-18 09:58 -
化妆品可以在速卖通销售吗？需要什么证书？(速卖通英语主播好干吗?累吗?)
化妆品作为一种特殊的商品，也有着一些限制和规范，需要遵守不同国家和地区的法律法规。那么很多人都想要知道化妆品可以在速卖通销售吗？您需要选择合适的速卖通物流方式和渠道，以保证您的化妆品能够顺利地送达客户手中。由于化妆品属于液体或粉末等形态，有些物流公司可能不接受或者收取额外的费用。您需要与物流公司沟通清楚，并且选择最优的方案。此外，您还需要注意一些特殊情况，比如季节变化、气温变化、海关检查等，可能会
2024-03-14 16:21 -
最新品牌化妆品代理工厂一手货源，全国包邮，包退换
最新品牌化妆品代理工厂一手货源，本司是以时尚化妆品、口红批发为主，废话不多说了姐妹们，你们如果看到这只的话就赶紧入手了吧，因为它实在是太美太好看了！,每次我看到这种温柔元气的奶茶色就整个人走不动道...好了，接下来一起了解下最新款化妆品款式推荐！,上嘴我有一丢丢偏橘调，温柔的杏奶茶配上雾面的丝绒质地整个人显得温柔到不行啊，这个季节就是要涂这种元气口红好吗。
2024-03-14 16:20 -
拼多多砍价骗局都有哪些?
说起拼多多，信任我们脑袋里边随机浮现的就是团购。,比方“我间隔免费拿这套化妆品就只剩100元了，费事我们来帮助砍一下价!”本年25岁的张小姐，日前就发动朋友们“帮砍一刀”，以便赢取免费取得一套化妆品的时机。,然而比及她邀请了一切朋友，将化妆品“砍”到0元，后按规则提交了个人信息后，却没领到所谓活动方寄来价值1999元的化妆品，联络拼多多客服也没有得到任何回应。
2024-03-14 16:17