全球战疫：“缓兵之计”后日本下一步棋落何处？
来源|中新社
作者|吕少威
新冠肺炎疫情发生伊始，日本防控的主要着眼点是“抑制感染者数量过快增长，确保医疗资源不被消耗殆尽”，同时兼顾对经济、社会的影响，尽量把疫情影响降到最低，实施“缓兵之计”，做长期战斗准备。
3月9日，日本政府召开专家会议指出，日本的疫情没有出现暴发性的扩散，一定程度上是稳住了。
3月19日，日本政府再次召开专家会议评估近段时间各项防疫措施效果，并对接下来的防疫工作提出建议。
会议强调，日本防疫战略的三大支柱是“对聚集性疫情早发现、早应对”“对患者尽早诊断、强化对重症者集中治疗、确保医疗资源不被消耗殆尽”和“改变市民行动方式”，今后要继续维持和强化。
肯定既行举措发挥作用
为防止疫情大规模扩散，日本政府相继呼吁企业员工错峰出勤、远程办公，要求学校临时停课，停办大型活动等。
在疫情一度扩散较快的北海道，北海道知事铃木直道于2月28日率先在日本全国发布“紧急事态宣言”，较早地采取了减少人员流动的措施。
对此，专家指出，北海道一定程度上抑制了感染者的增长速度，但当前仍不能确定疫情是否朝着流行方向发展，应继续保持警惕。
此外，北海道以发布“紧急事态宣言”为契机，民众改变了日常生活的行动方式，企业等也迅速采取对策，从防止感染急速扩散这一观点来看有一定的效果。
但“紧急事态宣言”、停办大型活动等措施中，哪些具体对策以及市民改变哪些行动方式才能取得最佳防疫效果，现在尚不确定。
3月20日晚，日本政府召开对策总部会议，提出3月2日至春假前的统一停课措施暂不延长，各地区根据实际情况做好迎接新学期准备。
对于大型活动，主办方则要继续慎重对待。
警惕出现疫情暴发
单从统计数字看，日本新冠病毒感染者增长速度较为稳定，但专家提醒，由于感染有潜伏期，感染者往往察觉不到已被感染，进而可能断续发生聚集性疫情，随后产生连锁反应，最终有可能导致疫情暴发。
届时，如果医疗资源被消耗殆尽，原本可以救治的患者也可能因得不到相应治疗而病危，且还会引发类似“封城”等限制行动的措施。
近期的统计数据显示，日本感染源不明的患者在各地依次出现，虽然当前还维持在局部且规模较小的局面，但专家称若继续增加下去并在全国扩散开来，很有可能引发疫情暴发。
专家指出，具备“人群密集、通风较差、近距离谈话”这三个条件就容易出现感染，呼吁民众时刻警惕，在日常生活中远离同时满足这三个条件的场合。
此外，专家还提醒，考虑当前日本国内外的疫情情况，预计短期之内难以得到控制，要做好长期应对的准备。
因地制宜做好地区应对
专家称，要把今后日本某一个地区出现疫情暴发情况考虑在内，从在疫情防控与经济、社会活动之间取得平衡的角度出发，各地因地制宜制定对策，对聚集性疫情要尽早发现，在出现连锁反应前控制住。
此外，还要考虑成立一个超越各地区的医疗资源整合机构，可以在更广范围内调配医疗资源。
在疫情趋于严重的地区，地方可考虑单独发出相关指示和警报，在考虑对经济、社会活动影响的同时，探讨对策内容、时机、实施期限等。
在疫情形势趋向改善的地区，在考虑上述容易感染的三个条件基础上，探讨逐步解除对感染风险较低的活动的限制，但要随时做好疫情再起的准备。
在未发现感染者的地区，可对学校活动、室外运动、文化艺术设施使用等情况进行风险预估，进行低风险活动，但也要警惕容易感染的三个条件。
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