人民日报评论：携号转网，最终能否实现“不转”？
来源：IT之家
睡前聊一会，梦中有世界。听众朋友们，大家好!这个月10号，试点9年的携号转网在全国进入试运行阶段，在11月30日前将分三个阶段实现全国范围内正式提供服务。理论上，除了限制号码，只要是实名入网满120天、没欠费、正常使用的号码，都可以自由选择电信运营商。而且，一旦转网成功，还可以享受新客户优惠。政策一出，有人叫好、有人观望。受党报评论君邀请，我们来聊聊这个话题。
为什么叫好?以前，之所以有人想换号，多数还在于特定区域某运营商提供的信号不好。通话依然是大家尤其是老年人、生意人使用手机的刚需。能够享受更清晰音质，还不需要向朋友们一个个通知换了新号码，携号转网的确利好良多。
但也有人抱持着观望态度。因为运营商告知，携转之后，此前享受的集团套餐、入网年限全部清零，甚至家里绑定的宽带优惠也有影响，还可能会出现“收不到验证码”等情况。更有运营商规定，携转业务必须到指定营业厅的指定坐席办理。号码不一定能转成，自己却要先去“转”几趟，不少人望而却步。
携号转网的不同市场反应，也许是在提醒人们尚需保持耐心。从2010年天津、海南率先试点以来，越来越多的实践证明，携号转网不止是给号码换个东家，而是一项系统工程。比如，转网后，号码不再对应运营商，如何保证无延迟、高清晰的通信，需要摸索的时间与成本。特别是一串实名认证的手机号背后，绑定了复杂的社会关系与繁多的经济权益，如何在便利、安全与成本之间满足用户的需求，委实不是一夕之功。更有业内人士测算，三大运营商为携号转网做的投入至少需要数百亿元。
既然携号转网那么费力费钱，为什么还要下大力气去推动这个事情?从本质上说，就是为了竞争。这几年，提速降费成了总理关心的民生工程，也取得了很好的效果。但是在手机号码不能随意转网的情况下，三家运营商之间做的还是“有限竞争”，争夺的主要是增量用户。对存量用户而言，一个手机号牵扯了太多社会关系，对应着各种互联网应用的入口，因此即使运营商服务不佳，粘性不得不在。当然，从博弈的角度看，携号转网政策的出台，根本上或许是为了“不转”。因为打开转网这条用户通道，就意味着运营商“过去的战绩”清零，都要直面“完全竞争的未来”。历史的商业“护城河”填平了，意味着未来谁的服务高出一筹，谁就能赢得用户，无论新老。如此一来，运营商继续提升服务的行动是可以预期的。携号转网后，你未必会真的去转网，但你的投诉电话，客服大概率会接听得更用心。
今天，我们早已不再怀疑，信息世界煽动的一次翅膀，会在整个社会刮起一场飓风。犹记世纪之交，笔者用一坨蜿蜒盘旋的蓝色电线，将厚重的计算机与俗称“猫”的调制解调器相连，中断电话服务、耐心等待拨号后，虚拟世界的精彩映现在荧屏之上，那份悸动至今难忘。20年来，从安装固定电话收取初装费三五千到充话费送手机，从每月二十元定制短信包到“冰激凌”套餐流量随便用，从第一次网上购物时的将信将疑到如今“双十一”的大手大脚，日益稳定、先进的电信基础设施，为社会的创新与发展提供着必不可少的支撑。
物尽其用，货畅其流。资源条件不变的前提下，提升竞争、降低交易成本，本身就可以增进社会的总体福利。开启新一轮行业洗牌的携号转网，让用户用脚投票，让市场真正在资源配置中起决定作用，这样的竞争，值得期待。
这正是：携号转网策亲民，牵动四两拨千斤。提质降费千帆竞，行业前景日日新。
(文|杨翘楚)
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